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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管  机制尚不 健全。 黄绮认 为，大多数家庭在选 择托 育 机构 时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、 
内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机  构提供的服务质量参差不齐，
一些非正规机构游 离于相关部门的监管体系之 外。